近日，國家市場監管總局以前瞻性的視野和嚴謹的態度，對多項舊規進行了全面整合，正式發布了《工業管道安全技術規程》（TSG 31—2025）！這一具有里程碑意義的新規，將于2026年1月1日起正式付諸實施。它精準直擊工業管道管理中長期存在的“分級模糊、責任不清、檢驗繁瑣”等痛點問題，全方位升級了安全管理要求，為工業管道的安全運行筑牢了堅實的制度防線。
今天，小特就化身新規解讀專家，為你深入劃重點、細致拆變化、貼心給指南，助力你快速且精準地了解新規，確保合規使用管道，為企業的安全生產保駕護航！
一、新規核心亮點｜8大變化重塑安全管理體系
從適用范圍到責任追究，新規實現了全方位升級，以下這8大核心變化，務必深入吃透，才能在工業管道管理中做到游刃有余！
1. 適用范圍“擴圍”：覆蓋場景更全面
舊版規范在適用范圍上存在一定的局限性，而新規不再局限于傳統工業管道的范疇。它明確將動力管道（GCD）、制冷管道、非金屬管道、高壓管道及機場供油管道等行業場景納入其中，填補了舊版規范的空白。這意味著，無論是化工企業復雜的動力管道系統，還是機場高效運行的供油管道，亦或是制冷行業特殊的制冷管道，都將受到新規的嚴格規范和監管，確保每一個環節、每一類管道都在安全的框架內運行。
2. 分級標準“深化”：判定更科學
新規沿用了GC1、GC2、GCD三級分類方式，但在此基礎上進行了深度優化。明確界定了介質毒性、腐蝕性、火災危險性的劃分依據，讓分級判定有了更清晰、更科學的標準。同時，新增了對急性毒性類別1、2介質及高壓、高溫工況的專項管控。例如，對于含有急性毒性類別1介質的管道，由于其危險性極高，將受到更為嚴格的監管措施，從設計、安裝到使用、檢驗，每一個環節都有更細致的要求，以最大程度降低安全風險。
3. 設計要求“加碼”：源頭壓實責任
設計是工業管道安全的源頭，新規對高風險管道的設計要求大幅提高。對于GC1級等高風險管道，設計文件需完成“設計→校核→審核→審定”四級簽字流程，確保每一個設計環節都經過嚴格把關。而且，設計許可印章必須包含法人信息，這一舉措杜絕了設計環節責任空轉的現象。一旦管道出現問題，能夠迅速追溯到具體的設計人員和相關責任人，從源頭上壓實了設計責任，保障了管道設計的質量和安全性。
4. 材料標準“提質”：杜絕劣質材料
材料質量是工業管道安全的基礎，新規對材料標準進行了嚴格提升。鋼制材料的斷后伸長率提升至16%，這意味著材質的塑性和韌性要求更高，能夠更好地適應各種復雜工況，減少因材料脆性斷裂而引發的安全事故。同時，明確了境外牌號材料的驗證流程，從源頭上把控材料質量關，防止不合格的境外材料進入國內市場。對于非金屬材料，提出了專項性能指標，并禁止使用再生料，確保非金屬管道的質量和安全性也能得到有效保障。
5. 檢驗制度“優化”：安全效率雙提升
舊規中的“年度在線檢驗”方式存在一定的局限性，新規對其進行了優化，取消了這一檢驗方式，改為更靈活的“年度檢查”。同時，推行“基于風險的檢驗（RBI）”，根據管道安全狀況劃分為1 - 5級，并按照不同級別確定檢驗周期。高風險管道重點查，確保及時發現潛在的安全隱患；低風險管道合理放，避免過度檢驗造成的資源浪費。這種檢驗方式既保證了管道的安全運行，又提高了檢驗效率，實現了安全與效率的雙提升。
6. 施工管理“從嚴”：杜絕監管真空
在施工管理方面，新規更加嚴格。一次性更換管道超過500米，將直接按照新建管道進行管理，需要履行完整的報批、檢驗程序。這一規定防止了一些企業在管道更換過程中偷工減料、逃避監管的行為。同時，明確了撬塊設備系統的監管要求，堵住了管理漏洞，確保每一個施工環節都在嚴格的監管之下，保障了工業管道的施工質量。
7. 責任體系“壓實”：全鏈條可追責
新規強化了企業主體責任和檢驗機構責任，建立了設計、制造、使用全鏈條追責機制。這意味著，在工業管道的整個生命周期中，任何一個環節出現問題，都將依法追究相關責任人的責任，不存在“甩鍋空間”。無論是設計缺陷、制造質量問題還是使用過程中的違規操作，都將受到嚴肅處理，從而促使各個環節的責任主體更加重視管道安全，嚴格履行自身職責。
8. 技術規范“協同”：適配數字化監管
為了適應數字化監管的發展趨勢，新規直接引用了最新國標、行標，解決了舊規范中存在的重復沖突問題。同時，鼓勵先進檢測技術的應用，為數字化、智能化監管預留了空間。例如，隨著物聯網、大數據等技術的發展，未來可以通過在管道上安裝傳感器，實時監測管道的運行狀態，實現遠程監控和預警。新規的這一變化，為工業管道的數字化監管提供了有力的制度支持。
二、企業合規實操指南｜5大核心事項落地清單
結合新規要求和企業實際，以下合規要點需要企業全面落實，確保順利過渡到新規的管理體系下。
1. 行業適配與管道分級管理
不同行業對工業管道的要求有所不同，化工、油氣輸送、熱電等行業需要針對性地落實介質毒性、火災危險性分級及動力管道專項規范。企業應對照GC1、GC2、GCD新分級標準，逐項核定企業所有管道的級別，并建立清晰的分級管理臺賬。通過這種方式，企業能夠準確掌握每一根管道的安全狀況，為后續的管理和維護提供有力依據。
2. 存量管道處置與登記
新規明確規定，2026年12月31日前，未辦理使用登記的工業管道一律不得繼續使用。企業應高度重視這一關鍵時限，采取以下實操動作：首先，梳理補齊理化檢驗報告、無損檢測記錄、耐壓試驗報告等關鍵文件，對于資料缺失的部分，及時對接第三方檢驗機構出具佐證材料；然后，按照“提交補正申請→第三方檢驗佐證→登記機關審核”的路徑，推進未登記管道的補登記工作，確保在2026年底前完成全部手續，避免因未登記而導致管道停用，影響企業的正常生產。
3. 人員資質與培訓管理
新規對焊工、檢驗人員等提出了更高的要求，需要補充非金屬管道、高壓管道等新增領域的資質復核，同時全員需掌握新規操作規范。企業應組織相關人員開展資質自查，確認資質的有效性，對于需要補充復核的人員，及時報名申請。此外，開展全員專項培訓，重點覆蓋分級判定標準、新增管道操作規范、應急處置流程等內容，確保一線員工“懂標準、會操作”，提高員工的安全意識和操作技能。
4. 檢驗與施工管理
企業應按照新規要求，采用RBI檢驗方法，根據管道安全狀況分級確定檢驗周期。梳理2026年度RBI檢驗管道清單，聯系市場監管部門核準的RBI檢驗機構，明確檢驗意向及方案。結合技術評估制定全年檢驗計劃，明確不同安全等級管道的檢驗周期及重點項目。在施工管理方面，規范施工流程，當一次性換管超過500米時，嚴格履行報批、檢驗程序，確保施工質量和安全。
5. 制度完善與隱患整治
企業需要建立全鏈條責任追究機制和常態化安全管理機制，銜接特種設備“四率達標”要求。修訂企業安全管理制度，將RBI檢驗方法、全鏈條追責、新增管道管理要求納入其中，建立“日管控、周排查、月調度”機制，加強對工業管道的日常管理和監督。同時，對照新規優化隱患整改方案，系統推進問題整改，避免重復工作，及時消除安全隱患，保障工業管道的安全運行。
三、新規宣貫活動邀請函
下面一則新規宣貫活動邀請函，請您親啟！
點此親啟
各相關單位：
為幫助各單位全面落實工業管道安全管理最新規定要求，進一步規范工業管道安全運營管理，儀征市市場監督管理局將組織開展《工業管道安全技術規程》（TSG31 - 2025）宣貫及賦碼管理培訓活動，具體事項如下：
活動時間及地點
時間：2026年1月9日14:30
地點：大慶北路85號儀征市市場監管綜合行政執法大隊六樓會議室
參會人員
全市重點工業管道使用單位安全總監、安全管理員。
活動議程
1. 《工業管道安全技術規程》（TSG31 - 2025）新規解讀；
2. 工業管道賦碼工作講解；
3. 現場答疑。
其他事項
各單位參會人數不做上限要求，請做好工作安排，確保應參盡參，并將參會人員信息（姓名、職務、聯系方式）于1月7日前發送至郵箱mailto:736326479@qq.com，聯系人：呂科陽，聯系電話：0514 - 83423595。
儀征市市場監督管理局
2026年1月4日
新規落地，合規先行！希望有關單位高度重視工業管道安全管理，比對上述要點，合法合規管理使用工業管道。如有疑問，可通過參與本次宣貫活動獲得專業解答。讓我們攜手共同筑牢工業管道安全防線，助力特種設備安全發展，為工業生產的穩定運行和社會的安全穩定貢獻力量！
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