近日，備受矚目的全國住房城鄉建設工作會議在北京隆重召開。此次會議猶如一座燈塔，為未來城市發展指明了方向，其中明確提出到2026年，要全力推進現代化人民城市建設，而高質量開展城市更新則是其中的關鍵著力點，一系列具體且富有前瞻性的舉措，勾勒出一幅城市發展的嶄新畫卷。
規劃引領，專項規劃繪就更新藍圖
編制實施“十五五”城市更新專項規劃，是2026年城市更新的重要基礎性工作。這一規劃猶如城市更新的“施工圖”，將科學統籌城市的空間布局、資源分配與發展方向。通過深入調研和精準分析，明確不同區域的功能定位和發展重點，為城市更新項目提供清晰指引。同時，抓好城市體檢與更新試點工作，城市體檢如同給城市做一次全面“體檢”，精準找出城市在基礎設施、公共服務、生態環境等方面存在的短板和問題。而更新試點則是探索創新模式和經驗的重要途徑，通過在部分地區先行先試，總結成功經驗，形成可復制、可推廣的模式，為全面推開城市更新提供有力支撐。在此基礎上，實施一批民生工程、發展工程、安全工程，從多個維度提升城市的綜合承載能力和居民的生活品質。
精細雕琢，以“繡花”功夫提升城市品質
在城鎮老舊小區改造方面，不再局限于簡單的外觀修繕，而是注重提升小區的整體功能和服務水平。從完善水電線路、加裝電梯，到建設社區活動中心、增設停車位，全方位滿足居民的生活需求。完整社區建設則強調社區功能的完整性，打造集居住、教育、醫療、養老、商業等多種功能于一體的社區，讓居民在社區內就能享受到便捷的生活服務。口袋公園建設如同在城市中鑲嵌一顆顆綠色明珠，為居民提供休閑娛樂的小空間。綠地開放共享打破了傳統綠地與居民的隔閡，讓綠色資源真正惠及大眾。“溫暖工程”建設聚焦供暖等民生問題，確保居民在寒冷的季節里感受到溫暖。城市小微公共空間改造則注重對城市角落的精心打造，通過藝術化設計和功能性改造，讓這些曾經被忽視的空間煥發出新的活力。同時，大力提升無障礙適老化環境品質，為老年人和殘障人士創造更加便利、舒適的生活環境，體現城市的溫度與關懷。
夯實基礎，“兩重”“兩新”項目筑牢發展根基
高質量實施“兩重”（重大基礎設施、重大民生工程）、“兩新”（新基建、新型城鎮化）項目建設，是城市更新的重要支撐。持續開展地下管網改造和綜合管廊建設，能夠有效解決地下管網老化、布局混亂等問題，提高城市基礎設施的穩定性和安全性。常態化推進城市燃氣管道老化更新改造更是刻不容緩，力爭完成改造各類燃氣管道3萬公里，這將大大降低燃氣泄漏等安全隱患，保障居民的生命財產安全。積極開展新型城市基礎設施建設，順應數字化、智能化發展趨勢，推動城市基礎設施的升級換代。通過建設城市排水防澇工程體系，增強城市應對極端天氣和暴雨內澇的能力；打造城市基礎設施生命線安全工程，構建全方位、多層次的安全保障網絡，為城市的穩定運行保駕護航。
高效治理，創新機制提升城市管理水平
高效能推進城市治理是城市更新的重要保障。推動建立城市管理統籌協調機制，發揮好“一委一辦一平臺”作用，能夠打破部門之間的壁壘，實現信息共享、資源整合和協同作戰。深入開展城市管理進社區工作，將城市管理的觸角延伸到基層，及時了解居民的需求和訴求，解決群眾身邊的“小事”“煩心事”。運用好“吹哨報到”“接訴即辦”等工作機制，能夠快速響應群眾問題，提高解決問題的效率。深化城市管理和執法體制改革，持續推進城市管理執法隊伍標準化規范化建設，打造一支素質過硬、作風優良、執法公正的執法隊伍，為城市管理提供有力保障。
文化傳承，高標準建設文明城市
高標準建設文明城市，不僅要注重城市的物質環境建設，更要重視文化傳承與精神培育。完善歷史文化保護傳承體系，全力抓好老城區和老街區專項調查，深入開展國家歷史文化名城專項評估和監測，能夠全面、系統地保護城市的歷史文化遺產，讓城市的歷史文脈得以延續。完善城市風貌管理制度，加強對城市建筑風格、色彩等方面的管控，塑造獨具特色的城市形象。以民生小事實事為載體弘揚傳統美德、培育城市精神，通過開展志愿服務、社區文化活動等形式，激發居民的歸屬感和認同感，營造積極向上、和諧美好的城市氛圍。
城鄉融合，高水平推動區域協調發展
高水平推動城鄉融合發展是實現城市更新全面發展的重要內容。建設宜居縣城，提升縣城的承載能力和服務水平，吸引人口向縣城集聚，促進縣域經濟發展。加強邊境小城鎮建設，不僅有助于維護國家邊境安全，還能推動邊境地區的經濟社會發展。鞏固農村危房改造成果，讓農村居民住上安全、舒適的房屋。開展傳統村落特色保護區試點，保護和傳承傳統村落的文化特色和建筑風貌。繼續做好定點幫扶和對口支援工作，促進區域之間的協調發展，縮小城鄉差距，實現共同富裕。
2026年全國住房城鄉建設工作會議為城市更新描繪了一幅宏偉藍圖。在規劃引領、精細雕琢、夯實基礎、高效治理、文化傳承和城鄉融合等多方面的協同推進下，城市將迎來全新的發展機遇，實現從外延式擴張向內涵式發展的轉變，成為居民幸福生活的美好家園。
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