近日，工業和信息化部攜手國家發展改革委、國務院國資委以及國家能源局，共同發布了《節能裝備高質量發展實施方案（2026—2028年）》。這一方案的出臺，猶如一顆投入平靜湖面的巨石，在節能裝備領域激起了層層漣漪，為工業熱泵等節能裝備的發展指明了清晰的方向，勾勒出一幅宏偉的發展藍圖。
加快先進節能裝備研發推廣：工業熱泵與制冷加熱設備齊頭并進
工業熱泵：性能提升與關鍵技術攻關雙管齊下
在工業熱泵領域，方案著重強調了提升大功率、高效、高溫熱泵的供給水平。通過工藝創新、部件集成以及智能生產等先進手段，全面提升熱泵產品的性能與能效。這意味著未來工業熱泵將更加智能、高效，能夠更好地滿足工業生產中多樣化的熱需求。
在研發方面，方案明確提出加快跨臨界二氧化碳（CO?）熱泵、大功率高溫熱泵、工業蒸汽熱泵、冷熱同源熱泵等的研發進程。這些新型熱泵的研發成功，將為工業生產帶來更清潔、高效的熱能解決方案。同時，推動新型低全球變暖潛勢（GWP）制冷劑、基于自然工質的高溫壓縮機、高溫大溫升高效水蒸氣壓縮機、低成本高效膨脹裝置、新型高效換熱器等關鍵技術的攻關，更是為工業熱泵的發展奠定了堅實的技術基礎。
鼓勵有條件的工業企業、園區根據自身用熱需求、余熱回收可行性以及工藝替代性等因素，積極應用工業熱泵回收利用工業廢水、廢氣等余熱資源，制備高溫熱風、熱水或蒸汽。這一舉措不僅能夠有效提高能源利用效率，減少能源浪費，還能降低企業的能源成本，實現經濟效益與環境效益的雙贏。到2028年，熱泵產品能效水平較2025年提升10%以上，這一目標將激勵企業不斷加大研發投入，推動工業熱泵技術的持續進步。
在節能裝備關鍵技術攻關及推廣專欄中，工業熱泵部分進一步細化了攻關方向。包括自然工質、氫氟烯烴（HFOs）及新型低GWP制冷劑、耐高溫潤滑油等關鍵材料，以及多級壓縮循環構型、大壓比壓縮機、自然工質高溫壓縮機、水蒸氣壓縮機、密封件、高端軸承等核心零部件的攻關。同時，推廣高效緊湊式換熱器、低成本高效膨脹裝置、高溫多級吸收式熱泵和余熱梯級利用與集成技術，將有助于提高工業熱泵的整體性能和可靠性，促進其在工業領域的廣泛應用。
工業制冷（熱）和加熱設備：多元推廣提升供給水平
在工業制冷（熱）和加熱設備方面，方案致力于提升寬域高效設備的供給水平。加快無油冷水機組、大功率高效變頻制冷機組、直流變速多聯式機組、冷凝熱回收機組等制冷設備的推廣應用，能夠滿足不同工業場景下的制冷需求，提高制冷效率，降低能耗。
在加熱設備領域，加快大功率電熱儲能設備、真空熱處理設備、激光熱處理設備、超導感應加熱裝置、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）感應電爐、直流電弧爐、直流等離子加熱裝置、熱泵干燥、真空干燥等設備的推廣應用，將為工業生產提供更加高效、環保的加熱解決方案。這些加熱設備的應用，不僅能夠提高產品質量和生產效率，還能減少能源消耗和污染物排放。
到2028年，新增節能工業制冷（熱）、加熱設備占比達到45%，在役節能工業制冷（熱）、加熱設備占比達到25%。這一目標體現了國家對節能工業制冷（熱）和加熱設備發展的高度重視和堅定決心，將有力推動工業領域能源結構的優化和能源利用效率的提升。
擴大節能裝備綠色低碳供給：工業熱泵綠色制造工藝升級
在工業節能裝備綠色制造工藝專欄中，針對工業熱泵部分，方案提出加強微通道換熱器自動裝配、翅片管式換熱器長U彎管、脹管、焊接、氣密檢驗等工藝攻關。這些工藝的改進將有助于提高工業熱泵的制造質量和生產效率，降低生產成本。
同時，加快推廣制冷劑精確充注、釬焊廢氣處理、氣密檢驗用氦氣等稀有氣體回收利用、低揮發性有機化合物（VOCs）換熱器翅片成型等綠色制造工藝。制冷劑精確充注能夠確保熱泵系統的性能穩定，減少制冷劑的泄漏和浪費；釬焊廢氣處理能夠有效降低焊接過程中產生的有害氣體排放，保護環境；稀有氣體回收利用能夠節約資源，降低生產成本；低VOCs換熱器翅片成型工藝能夠減少揮發性有機化合物的排放，改善工作環境。這些綠色制造工藝的推廣應用，將使工業熱泵的生產過程更加環保、可持續。
強化節能裝備系統耦合匹配：精準匹配實現高效運行
裝備與裝備間耦合匹配：建立評價體系減少冗余
強化裝備與裝備間耦合匹配是提高節能裝備運行效率的關鍵。方案提出探索建立節能裝備在實際變負荷運行工況下的寬域高效性能評價體系，這一體系將為節能裝備的性能評估提供科學依據，有助于推動節能裝備與其負載設備、運行工況、用能系統（含輔機設備等）的精準匹配。
通過精準匹配，可以減少驅動與負載之間的容量、結構、接口冗余，避免“大馬拉小車”等情況的發生。例如，提升電機與其變速、傳動、負載等設備的匹配水平，鼓勵風機、泵、壓縮機和工業熱泵采用變頻調速等技術開展匹配性改造升級，能夠使設備在不同工況下都能保持高效運行，降低能源消耗。
鼓勵算力設施、通信基站引入一體化、模塊化供電系統部署和集中散熱架構，推動主設備與輔助設備采用統一接口標準實現系統集成，實現網絡設備和終端設備節能特性協同，構建端網協同、雙向賦能的綠色網絡。這一舉措將有助于提高算力設施和通信基站的能源利用效率，降低運營成本，推動信息產業的綠色發展。
裝備與負載匹配：根據負載特性選型
在裝備與負載匹配方面，方案明確指出設備容量設計與選型應在滿足峰值需求基礎上，使高效率運行區間充分覆蓋負載高頻工作區間，滿足合理冗余要求。這意味著在進行設備選型時，要充分考慮負載的實際運行情況，避免設備容量過大或過小，提高設備的運行效率。
針對不同類型負載的特點，方案給出了具體的選型建議。對于長期運行在低速、超低速的負載，選用直驅、半直驅低速大轉矩永磁電機；額定轉矩、恒定轉速的負載選用高效異步電動機；頻繁變化的負載選用寬域永磁電機、變頻電機；高速負載選用高效變頻高速電驅系統。以綜合部分負荷系數（IPLV）/非標準部分負荷系數（NPLV）為核心指標，進行工業熱泵、制冷機選型，能夠更加科學地評估設備在不同負荷下的性能，選擇最適合的設備。
裝備與場景間耦合匹配：推動工業熱泵多行業應用
在裝備與場景間耦合匹配方面，方案著重推動了工業熱泵在多個行業的應用。推動石化化工行業蒸餾、精煉、分解、聚合等工序供熱，工業熱泵能夠利用余熱資源，為這些工序提供高溫熱能，減少對傳統能源的依賴。在紡織印染行業，染色、印花、定型等環節需要高溫加熱，工業熱泵的應用能夠提高加熱效率，降低能源消耗，同時減少污染物排放。
食品加工行業的清洗、殺菌、蒸煮等加工環節也需要大量的熱能，工業熱泵可以為這些環節提供穩定、高效的熱源，保障食品加工的質量和安全。在造紙、醫藥等行業，制漿及藥物材料加熱、烘干以及工藝環境溫濕度控制等方面，工業熱泵同樣具有廣闊的應用前景。建材行業的陶瓷制品烤制、預制品蒸養等工藝環節，工業熱泵的應用能夠提高生產效率，降低能源成本，推動建材行業的綠色發展。
構建產業健康發展環境：完善標準體系加強節能監察
完善節能裝備標準體系是構建產業健康發展環境的重要保障。方案提出嚴格執行電機、變壓器、風機、泵、壓縮機等重點用能設備能效強制性國家標準，制修訂工業熱泵、加熱設備、水電解制氫裝備、通信基站、算力設施等產品能效強制性國家標準，持續提高能效指標要求。這將促使企業不斷提高產品的能效水平，推動節能裝備行業的技術進步和產業升級。
健全節能裝備綠色低碳設計、制造、檢測、運行維護等全產業鏈條標準體系，推進節能裝備碳足跡核算規則標準制定，能夠全面規范節能裝備的生產和使用過程，促進節能裝備行業的可持續發展。依據能效強制性國家標準等，持續組織對重點用能設備開展專項節能監察，能夠加強對企業用能設備的監督管理，確保企業嚴格按照標準要求使用節能裝備，提高能源利用效率。
《節能裝備高質量發展實施方案（2026—2028年）》的出臺，為工業熱泵等節能裝備的發展提供了全方位的政策支持和發展指引。在加快先進節能裝備研發推廣、擴大綠色低碳供給、強化系統耦合匹配以及構建產業健康發展環境等方面，方案都提出了明確的目標和具體的措施。相信在各部門的共同努力下，我國節能裝備行業將迎來更加美好的明天，為實現碳達峰、碳中和目標做出重要貢獻。
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